Activa en la Corte de Apelaciones de Talca se mantiene una demanda presentada por el Consejo de Defensa del Estado (CDE) contra la Municipalidad de Teno y 60 funcionarios que vieron aumentadas sus remuneraciones a través del denominado incremento previsional, conflicto que ha generado estragos y millonarias deudas en varios municipios del país.
Todo se remonta aproximadamente al año 2010, cuando una serie de gobiernos comunales, «reinterpretando» un decreto del año 1981 que reconocía ciertos beneficios, comenzaron a abultar los sueldos del personal utilizando una nueva fórmula de cálculo de dichos emolumentos.
Posteriormente, la Contraloría General de la República señaló que tal bonificación estaba prescrita, ordenando a varias entidades reintegrar los pagos efectuados mediante juicios de cuentas, dinero que a esa fecha, en total, sumaba más de $14 mil millones desembolsados desde arcas fiscales a nivel nacional.
En cuanto a Teno, el libelo presentado por el Fisco de Chile expone que el Concejo Municipal de la comuna, liderado por la alcaldesa Sandra Valenzuela y conformado en 2011 por los concejales Manuel Solís, Pedro Pablo Vidal, Juan Andrés Cristi, Hugo Morales, Sandra Améstica y Loreto Rivas, alcanzó un acuerdo para mantener la entrega del incremento a sus trabajadores.
La decisión del cuerpo colegiado, según detalla el acta de la sesión extraordinaria convocada para tal efecto (ver aquí), pretendía resolver un juicio laboral iniciado por funcionarios municipales que exigían reconocer el pago como un derecho.
Para el CDE, ese acto de la alcaldesa y los concejales sería «ilegal», debiendo declararse nulo para dar pie a la devolución de los recursos públicos comprometidos. «La facultad que contempla el artículo 65 letra h) de la Ley Orgánica de Municipalidades y que otorga a los alcaldes atribuciones para transigir judicial y judicialmente con acuerdo del Concejo, está referida sólo a asuntos lícitos, en que existe la disponibilidad del objeto de la transacción, situación que no ocurrió en la especie», manifiesta el organismo.
Agrega más adelante que el Concejo Municipal «incurrió en grave ilegalidad al autorizar un contrato de transacción que adolecía de vicios de nulidad absoluta y que se formalizó con el evidente propósito de eludir la acción fiscalizadora de la Contraloría General de la República y la intervención del Consejo de Defensa del Estado».
El 8 de mayo de 2020, el Tercer Juzgado de Letras de Talca emitió un primer fallo que rechazó la demanda interpuesta por el Fisco, sin embargo, con fecha 2 de octubre, el Estado presentó una apelación, la cual está pendiente de ser resuelta por los ministros del tribunal de alzada maulino (causa rol 1625-2020).
LA LISTA
Según versiones recabadas por «Teno Informado», existe cierta incertidumbre al interior de la Municipalidad respecto a qué ocurrirá si la justicia falla en contra de la posición que ésta ha mantenido durante años en cuanto a reconocer el pago del incremento previsional como un derecho de los trabajadores, no existiendo certeza de quién se hará cargo de la deuda potencial con que podría quedar el municipio, cómo lo hará y qué impacto tendrá esto sobre la próxima administración.
Vía Ley de Transparencia, este medio accedió a la lista completa de los funcionarios que recibieron aquellos pagos que el CDE estima «ilegales», siendo en realidad 90 los que han recibido tales beneficios, con un monto global que sobrepasa los $540 millones.
En la nómina figuran los directores municipales actuales como receptores de los montos más altos a la fecha: el director de Control ($19.999.482), la de Obras ($19.277.278), la de Desarrollo Comunitario ($20.728.677), la de Administración y Finanzas ($31.574.213) y el Secretario Municipal ($31.790.448).
También aparecen nombres de personas que ya no forman parte del municipio en calidad funcionaria: el ex director de Obras ($18.691.661), la ex directora de Tránsito ($20.326.852), el ex juez de Policía Local ($33.670.951), un concejal en ejercicio que estuvo a cargo del área Deportes ($2.847.798) y un familiar de otro miembro del Concejo ($1.303.321).
De acuerdo a información proporcionada desde el mismo municipio, algunos pagos se siguen realizando hasta el día de hoy, existiendo solo dos funcionarias -ambas abogadas- que han hecho devolución de los mismos: la ex jueza subrogante y actual secretaria del Juzgado de Policía Local de Teno ($5.189.431), y una ex administradora municipal ($2.000.790).
[…] como informó este medio en noviembre del año 2020, un total de 60 trabajadores activos y retirados del municipio fueron […]